赣县就业创业网

赣县就业创业网

关于印发《赣县就业扶贫工作实施方案》的通知

时间:2015-09-01 16:32来源:赣县劳动就业局 作者:赣县劳动就业局 点击:
?赣县就业扶贫工作实施方案
?
??? 为贯彻落实《赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市就业扶贫工作实施方案的通知》(赣市府办字[2015]79号)和《中共赣县县委办公室、赣县人民政府办公室关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(赣县发[2015]4号)文件精神,确保就业扶贫工作有效开展,加快贫困群众脱贫步伐,结合我县实际,制定本实施方案。
???? 一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记对赣南苏区扶贫攻坚的重要指示精神,以提升贫困群众就业创业能力、帮扶贫困群众实现稳定就业为首要工作任务,以就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业为主要工作措施,以各级公共就业服务机构为平台,建立县人社、扶贫和移民、财政、新农村建设、农粮、城管、交通、公安、水利、林业、教育等部门及各乡镇、驻村扶贫工作队合力推进的就业扶贫机制,通过充分就业促进贫困群众脱贫。
??? 二、目标任务
??? 从2015年起,每年为每名有转移就业愿望的贫困家庭劳动力(以下简称贫困劳动力)提供至少一次的信息服务、政策咨询、就业指导、职业介绍、就业创业培训等免费就业服务,使其就业创业能力得到提升,促其尽快实现就业创业;向吸纳贫困劳动力就业的企业、带动贫困劳动力就业的创业人员落实优惠政策,引导全社会形成帮助贫困群众就业的良好氛围。力争用三年时间,开展贫困人员免费就业培训6000人,开发3000个左右村级公益性岗位招聘贫困家庭成员就业,小额贷款扶持一批带动贫困人员就业的企业和自主创业的贫困劳动力,基本形成就业扶贫长效机制,贫困家庭的劳务收入显着增加,真正实现“就业一人,脱贫一户”的目标。
?? 三、扶贫对象
?? 县扶贫和移民办核准的在法定劳动年龄内具有就业愿望和劳动能力的贫困劳动力。
???四、政策措施
? (一)大力开展贫困劳动力职业技能培训,提高就业能力。通过有针对性地组织贫困家庭成员参加职业技能培训,增强其就业本领,提高就业成功率。???
??? 1、培训方式
? (1)实施精准扶贫培训。根据贫困劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训,提升贫困家庭就业创业能力。县扶贫和移民办对参加转移就业技能培训的扶贫对象按规定给予每人600元培训补助;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习,并连续两年每年补助资金1500元,通过2-3年职业教育使他们掌握职业技能实现就业。县农粮局要为扶贫对象免费开展种植、养殖等农村实用技术培训,助其发展生产。县人社局要依托全县职业(技工)教育培训资源开展定向、订单式免费技能培训,对拟转移到非农产业务工经商的贫困劳动力开展专项技能或初级技能培训,并对贫困家庭未继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生开展3个月以上劳动预备制培训,促其掌握上岗就业技能。
??(2)鼓励院校和企业开展扶贫性就业培训。引导职业(技工)院校采取顶岗实习或校企合作等方式,对贫困劳动力开展培训并输送到当地企业上岗就业,根据培训专业、培训成本和培训期限等情况按规定给予院校300-1000元/人的培训补贴。鼓励园区企业优先招用贫困劳动力,对园区企业与新招聘的贫困劳动力签订6个月以上劳动合同,并在6个月内开展岗前培训的,按规定给予企业300元/人的培训补贴。
?(3)积极开展创业培训。县就业局常年开设创业培训班,各乡镇积极组织有创业愿望的贫困人员参加,邀请有创业培训资格的老师授课,组织创业成功人士分享创业经验和创业成果,降低贫困人员创业风险,提高创业成功率。县财政局按照1000元/人的创业培训补贴标准补贴县就业局。
??? 2、组织实施
?(1)各乡镇要采取切实有效措施,在摸清每个贫困家庭成员具体情况的基础上,做好贫困人员参加就业培训的动员工作,了解其培训意愿,主动与县人社、扶贫和移民、农粮等部门对接,合理安排好培训专业、培训时间和培训地点。
?(2)各乡镇和人社部门要组织企业积极发展来料加工外发业务,对学员加工的产品根据市场行情进行回购,做到“输送一批、培训一批”,“培训一批、就业一批”,加快全县贫困群众脱贫致富步伐。
??(二)大力实施政府购买公益性岗位招聘贫困人员就业,增加家庭收入。
??? 探索公益性岗位就业扶贫方式。对于无法输送到企业就业的贫困劳动力,重点在乡村开发一批广播、农家书屋图书管理、农村保洁、护林、公路养护、山塘水库管理、乡村景区讲解、村级民情舆情、村级土地秩序巡查、劳动保障协管员等村级“十大员”公益性扶贫岗位,以及开发城镇城管、环卫、园林等政府公益性岗位,就地就近安置就业。公益性岗位按照自愿申请、公开报名的原则招收贫困劳动力就业,可实行全日制工作、半工半农或劳务承包等工作方式。由各乡镇具体管理,涉及资金由交通、新村办、公安、水利、林业、城管等岗位开发部门原有渠道解决。对原无资金来源渠道的政府公益性岗位,根据“谁用人、谁出钱”的原则,由用人单位发放岗位工资,政府从就业专项资金中按县城、乡镇公益性岗位不高于每人每月500元、村级公益性岗位不高于每人每月300元的补贴标准拨付用人单位,不足部分由用人单位自筹资金解决。同一名贫困人员公益性岗位补贴期限不超过3年,所需资金由县财政局从就业专项资金中拨付。
??? (三)大力落实小额贷款贴息创业扶贫政策,给予资金扶持。
??? 对符合条件的贷款贫困劳动力和带动贫困家庭成员就业的企业,给予再就业小额担保贴息贷款,帮助其扩大规模、正常经营,更好更快实现增产创收、脱贫致富的目标。
??? 1、贷款对象
(1)实现自主创业的贫困劳动力。对在电商网络平台开办“网店”的贫困劳动力,可按规定享受小额担保贷款贴息政策。
(2)带动贫困家庭成员就业的各类农村合作经济组织、有限责任公司、合伙企业等经济实体。
(3)对当年新招用持有《就业失业登记证》的失业人员或贫困家庭成员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上,并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业或促进就业基地。
??? 2、贷款条件
(1)贷款人应具有完全民事行为能力,身体健康,有生产项目和生产能力,且具备一定的自有资金和经营场所,具备清偿贷款本息的能力。
(2)贷款人遵纪守法、信誉良好,信用观念强,无未解决的经济纠纷。
??? 3、贷款用途
??? 扶贫小额贷款只能用于生产经营项目,扩大经营规模,资金周转,发展经济,不得用作购置生活用品、建房、治病、子女上学等非农业生产性项目,也不得转借给他人使用。

??? 4、贷款额度、期限???
(1)贷款额度:个体工商户根据创业项目,个人信用状况,还贷能力等情况确定,最高贷款额度不超过10万元。农村合作经济组织、有限责任公司、合伙企业等经济实体,最高贷款额度不超过50万元。符合条件的劳动密集型小企业和促进就业基地,最高额度不超过200万元。
(2)贷款期限:贷款期限为2年。对信誉良好的贷款人,贷款还清后符合再次扶持条件的,可再次申请贷款。

??( 四)、大力拓宽公共就业服务领域,提供免费职介。

??? 1、鼓励中介机构和职业(技工)学校输送贫困劳动力就业。县就业局人力资源市场、乡镇劳动保障事务所、乡镇招工服务点等公共就业服务机构免费为贫困对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助贫困人员在本县就近就地就业。鼓励社会职业中介服务机构介绍贫困家庭成员到本县企业就业,对每介绍成功(与企业签订一年以上劳动合同且务工满一个月以上)一名贫困家庭成员到本县企业就业的中介服务机构或职业(技工)院校,按规定给予200元/人的职业介绍补贴。贫困人员职业介绍成功的认定程序参照《2015年全县服务重点企业招工工作实施方案》的招工认定程序执行。
??? 2、建立贫困家庭就业台账。以县扶贫和移民办对全县贫困人口的精准识别情况为基础,由各乡镇组织开展调查摸底工作,掌握本地贫困劳动力数量、分布等情况,收集贫困劳动力就业状况、就业意向及培训愿望等信息,建立贫困家庭就业台账,安排专人定期更新、动态管理,制定有针对性的就业帮扶措施。
??? 3.做好就业信息的宣传对接。对全县企业缺工岗位进行统计分类,筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位,由各乡镇组织相关人员进村入户将岗位信息送至贫困户家中,帮助符合岗位条件并有意愿赴企业就业的贫困劳动力与企业取得联系,促其上岗就业。
??? 4.创建乡镇(村)就业扶贫车间。引导全县服装纺织、电子、农产品加工等企业在有条件的乡镇(村)创建就业扶贫车间(加工点),由各乡镇组织当地贫困劳动力进车间务工,为贫困劳动力在家门口就业创造条件。创建就业扶贫车间所涉及的场地租金、水电费,由乡镇给予适当补助。
(五)大力依托产业发展扩大贫困劳动力就业,拓宽就业渠道。
??? 1、发挥主导产业吸纳贫困劳动力就业作用。依托本地优势产业发展,积极发挥基层就业服务平台作用,以开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等公共就业服务活动为契机,搭建用工对接平台,有针对性推荐贫困劳动力就业,进一步增强主导产业吸纳贫困劳动力就业的能力。
??? 2、引导贫困劳动力转向家庭服务业就业。根据家庭服务业就业容量大、带动就业效率高的特点,引导贫困劳动力转向家庭服务业就业,组织其就近参加家庭服务培训,掌握家庭服务业上岗基本技能。加大对家庭服务业的扶持力度,发展和培育一批员工制家庭服务企业,对吸纳贫困劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
??? 3、建设农民创业园辐射带动扶贫。在人口聚集度高的乡镇建设农民创业园和创业一条街,对园内吸纳周边贫困劳动力就业的创业实体,比照创业孵化基地政策,给予一定的补贴,降低其经营成本。
??? 五、工作要求
? (一)加强组织领导。就业扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大,各乡镇、各部门要高度重视、精心谋划,主要领导负总责,分管领导具体抓,确保工作落实到位,各乡镇于8月底前制定本乡镇就业扶贫实施方案。县人社、扶贫和移民、财政、农粮、城管、交通、公安、新村办、水利、林业、教育等部门要加强沟通协调,密切配合、形成合力,促进就业扶贫工作有序开展。
? (二)设立服务机构。各乡镇、各部门要指定专人负责就业扶贫的日常工作,在县人社局设立赣县就业扶贫工作办公室,由县就业局局长兼任办公室主任;同时在各行政村设立就业扶贫工作服务站,选派1名责任心强的村干部兼任服务站站长,做好就业培训、购买公益性岗位、小额贷款贴息、职业介绍等相关工作。
? (三)加大宣传力度。各乡镇、县直有关部门要围绕就业扶贫工作,通过赣县报、赣县手机报、赣县广播电视台、赣县人民政府网、赣县党务公开网等平台,积极主动联系上级媒体,广泛宣传我县就业扶贫特色亮点工作和好的做法,努力营造全社会尊重、关心、理解和扶持贫困人员就业的良好氛围。
? (四)强化资金保障。就业扶贫工作对象广、基数大,对资金需求的数量巨大,且持续性强。县财政局每年安排30万元就业扶贫工作经费,用于树立样板推动就业扶贫工作的顺利开展。同时要及时拨付好就业扶贫工作所需资金,强化就业扶贫资金保障。既要向上争取政策倾斜和资金支持,又要根据部门职责和目标任务,统筹好分散在各部门的专项资金,把各部门相关政策和资金用实、用足、用好,提高资金使用效率,保障就业扶贫资金筹措到位。
? (五)落实部门责任。各乡镇、各部门要按照赣县发[2015]4号文件抓好就业扶贫重点工作任务的落实。县人社局牵头负责就业扶贫工作的组织协调、监督检查;县扶贫和移民办负责指导各乡镇建立贫困家庭就业台账,组织实施“雨露计划”;县财政局负责资金筹措、使用和监督;县农粮局负责组织实施“新型农民职业培训”;各乡镇、交通、公安、新村办、水利、林业、教育、城管等部门负责开发本部门公益性扶贫岗位和落实岗位补贴资金。
?? (六)建立考核机制。将就业扶贫工作列为县政府年终考核民生工程工作的重要依据,并由县人社局牵头督查考核。县委、县政府督查室要加强就业扶贫各项工作的督促检查,跟踪问效,切实推动就业扶贫工作有序开展,确保就业扶贫工作落到实处。

赣县精准扶贫工作办公室
2015年8月14日印发
(责任编辑:赣县就业创业网)
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
用户名: 验证码: 点击我更换图片 匿名?